Da engenharia ao financiamento: a cadeia portuguesa da resiliência na COP31

A segunda metade da pergunta está no centro da negociação. Na COP30, em Belém, as Partes apelaram a esforços para pelo menos triplicar o financiamento para adaptação até 2035 (sem fixar um ano de referência nem definir quem financia). Em Antália, o financiamento é a principal linha de fratura.

Os principais doadores cortaram a ajuda pública ao desenvolvimento, os Estados Unidos retiraram a sua meta nacional e a sua administração tem pressionado os bancos multilaterais de desenvolvimento a abandonar os objetivos climáticos. Ao mesmo tempo, a presidência turca coloca a eletrificação, e com ela a mitigação, no centro da agenda de ação, o que torna mais urgente desenhar infraestruturas que reduzam emissões e, em simultâneo, resistam ao clima.

A sessão "Building Climate Resilience: Infrastructure, Risk and Money on the Table" conta com:

• Rita Nabeiro, presidente do BCSD Portugal;
• Franco Caruso, do Grupo Brisa;
• Rui Esteves, da Fidelidade;
• Duarte Veiga da Cunha, da AdP Internacional;
• Natália Alencar, do Banco Português de Fomento.

A moderação é de Ana Gonçalves, diretora de operações da The Equator Company. A delegação da Equator em Antália integra também Raquel Almeida, diretora da área de prática de Energia e Carbono.

O ponto de partida é uma constatação que as empresas já assumem que o risco climático entrou nos balanços dos operadores de infraestruturas, das seguradoras e das entidades gestoras de água, e avança mais depressa do que a capacidade de adaptação de grande parte dos setores. Daqui resultam duas questões: quem constrói resiliência com a rapidez necessária, e quem a financia.

O debate decorre em quatro momentos:

1. o que rever em infraestruturas desenhadas para um clima que já não existe;
2. quem suporta o risco quando as perdas aumentam;
3. quem financia e em que condições;
4. como levar o financiamento à escala necessária.

Em cima da mesa estarão a possibilidade de as seguradoras premiarem o investimento em prevenção, o papel do capital público na redução do risco para o investimento privado e as condições de que os projetos de água precisam para serem financiados internacionalmente. A sessão termina com um compromisso de cada participante: uma ação concreta que a sua organização, ou o seu setor, deve tomar nos próximos doze meses para tornar a resiliência climática financiável.

Filipe de Morais Vasconcelos, administrador da The Equator Company, afirma: "A COP vai discutir quanto financiamento é preciso para a adaptação. Empresas, governos e financiadores, têm de responder a perguntas mais concretas: o que é preciso adaptar nas infraestruturas, quem assume o risco e quem financia cada projeto. Adaptação e mitigação são hoje a mesma decisão de investimento. A presidência da COP31 põe a eletrificação no centro da agenda, e cada infraestrutura que se reforça para resistir ao clima deve sair também com menos emissões. Cada projeto de descarbonização, por sua vez, tem de ser desenhado para um clima mais extremo.

"É ao longo deste percurso que trabalhamos, avaliamos riscos climáticos de infraestruturas críticas, apoiamos empresas e entidades públicas na descarbonização e na eletrificação das suas operações, estruturamos projetos de água e energia com bancos de desenvolvimento e acompanhamos a sua execução no terreno. Com o Resilience Action Tank, juntámos este ano empresas de nove setores para trabalhar as interdependências que nenhuma resolve sozinha. Por isso levámos a Antália quem constrói, quem segura e quem financia."

Ana Gonçalves, diretora de operações da The Equator Company, doutorada em Sistemas Energéticos Sustentáveis e especialista em transição e resiliência, que modera a sessão, acrescenta:

“Muitas das infraestruturas que hoje sustentam a economia foram desenhadas para um clima que já não existe, e o risco não fica dentro de cada empresa: uma estrada cortada, uma falha de energia ou de abastecimento de água propagam-se a toda a cadeia em poucas horas. Ao mesmo tempo, essas infraestruturas têm de reduzir emissões. Adaptação e descarbonização são duas dimensões que têm que ser consideradas quando se desenha um projeto e que disputam o mesmo capital.

"É essencial desenhar investimentos que respondam às duas, com métricas que um financiador e uma seguradora reconheçam. A resiliência é também uma questão de competitividade, e é nesse contexto que apoiamos as empresas dos setores estratégicos, em Portugal e internacionalmente. Em Antália, queremos sair com compromissos concretos: o que cada organização pode fazer nos próximos doze meses para tornar esses projetos financiáveis.”